viernes, 26 de julio de 2013

McLuhan e Internet

Por: Octavio Islas

El pasado domingo 21 de julio celebramos 102 años del natalicio de Herbert Marshall McLuhan, quien admite ser considerado como el principal teórico en las llamadas ciencias de la comunicación, y quien nació el 21 de julio de 1911 en Edmonton, Alberta Canadá.

McLuhan afirmó que el medio es el mensaje, anticipó el tránsito a la Aldea Global y la Edad de la Información, explicó  la importancia de los ambientes mediáticos, propuso la teoría de la invisibilidad-visibilidad de los mismos, introdujo una interesante tétrada destinada a la comprensión de los cambios culturales generados por los medios y las tecnologías, destacó que ambas –medios y tecnologías- pueden ser comprendidas como prolongaciones de nuestros órganos, facultades y sentidos, y que es posible distinguir entre medios fríos y calientes con base en la definición del medio y las posibilidades de participación de las audiencias. McLuhan rechazaba el título de experto y sencillamente prefería ser reconocido como un “explorador”.

En 1964, después de haber publicado el libro Comprender los medios de comunicación. Las extensiones del hombre –texto que lo convirtió en celebridad y moda-, Tom Wolfe, quien es considerado como el padre del “nuevo periodismo” le considero uno de los pensadores más grandes en la historia, con Newton, Darwin, Einstein y Pavlov. El libro Comprender los medios de comunicación. Las extensiones del hombre ha sido traducido a más de 20 idiomas.

Sin embargo, el verdadero best seller de McLuhan es el libro El medio es el masaje, publicado en 1967. En los días inmediatos a la publicación de la primera edición del citado libro fueron vendidos más de 500 mil ejemplares.

El 26 de septiembre de 1979 Marshall McLuhan sufrió un derrame cerebral y perdió la capacidad de hablar, leer y escribir. Poco antes de su muerte, ocurrida durante la noche del 31 de diciembre de 1980, la Universidad de Toronto clausuró el Centre for Culture and Tecbhology que dirigió McLuhan desde 1963.

Durante la década de 1980 y comienzos de los noventa McLuhan fue furiosamente olvidado. Sin embargo, Internet y un entusiasta grupo de discípulos del canadiense empezaron a “resucitar” el pensamiento de McLuhan. La revista Wired le designó su santo patrón y Alan Kay afirmó que gracias a la influencia de las tesis de McLuhan logró comprender a las computadoras como medios.

En las primeras páginas McLuhan parece anticipar el advenimiento de Internet: “Tras tres mil años de explosión, mediante tecnologías mecánicas y fragmentarias, el mundo occidental ha entrado en implosión. En las edades mecánicas extendimos nuestro cuerpo en el espacio. Hoy, tras más de un siglo de tecnología eléctrica, hemos extendido nuestro sistema nervioso central hasta abarcar todo el globo, aboliendo tiempo y espacio, al menos en cuanto a este planeta se refiere. Nos estamos acercando rápidamente a la fase final de las extensiones del hombre: la simulación tecnológica de la conciencia, por la cual los procesos creativos del conocimiento se extenderán, colectiva y corporativamente, al conjunto de la sociedad humana, de un modo muy parecido a como ya hemos extendido nuestros sentidos y nervios con los diversos medios de comunicación”.

Derick de Kerckhove, destacado discípulo de McLuhan, afirmó  que McLuhan anticipó: “El próximo medio –sea cual sea- 1, puede ser una extensión de la consciencia- 2, incluirá a la televisión como su contenido, no como su entorno, 3, transformará a la televisión en una forma de arte. La computadora 4, como instrumento de comunicación e investigación podría promover, 5. La recuperación de información y transformar en obsoleta 6, la organización masiva de las bibliotecas, 7 recuperar la función enciclopédica de los individuos, y saltar hacia una línea privada 6, de datos rápidamente elaborados 9, de tipo vendible 10”.

Bob Logan, destacado discípulo de McLuhan y uno de las más brillantes miembros de la segunda generación de la llamada “escuela de Toronto”, afirmó que McLuhan fue Internet en la década de 1960: “Hombre, él entendió Internet. El fue Internet en la década de 1960. Finalmente el mundo se puso a su altura”.  Del primero al tres de agosto Logan dictará un seminario sobre McLuhan y comunicaciones digitales en el Tecnológico de Monterrey, campus Estado de México.

viernes, 19 de julio de 2013

Estudio de Inversión Publicitaria en Internet en México

Por: Octavio Islas

El pasado mes de junio, la Interactive Advertising Bureau México (IAB México) dio a conocer los resultados de la séptima edición del Estudio de Inversión Publicitaria en Internet en México.

La citada investigación es realizada por la IAB México desde 2007 y responde a la necesidad de analizar la evolución que ha observado la pauta publicitaria de Internet en México. Los resultados del citado estudio son obligados referentes para la industria de Internet en México.

Con respecto a la metodología observada, participaron 55 sitios, portales, ad Networks y plataformas tecnológicas. El procesamiento de la información corrió a cargo de la firma PwC.

De acuerdo con la Confederación de la Industria de la Comunicación (CICOM), en 2011 Internet fue el quinto medio que atrajo la mayor inversión publicitaria (4,624 mdp), cifra que representó el 7 por ciento del total destinado a inversión publicitaria (63,965 mdp). La inversión publicitaria en Internet inclusive superó a la inversión publicitaria destinada a la televisión restringida (4,247 mdp).

Según la IAB México, en 2012 la inversión publicitaria en Internet en México ascendió a 6,397 mdp. Esa cifra representa 38 por ciento de incremento con respecto a lo estimado en 2011. La mayor inversión publicitaria (59 por ciento) fue destinada a displays, search representó 30 por ciento y clasificados 11 por ciento.

La inversión en displays en 2012 (3,799 mdp) creció 38 por ciento con respecto a 2011 (2,759 mdp). CPM y patrocinio continúan predominando como esquema de contratación (80 por ciento) sobre CPC (15 por ciento) y CPA (5 por ciento). Video y medios sociales observaron un significativo incremento (208 y 94 por ciento, respectivamente), aunque se encuentran aún lejos de la inversión destinada a displays fijos y rotativos

La inversión en search en 2012 (1,913 mdp) también observó un incremento considerable con respecto a 2011 (1,281 mdp) pues creció 49 por ciento. Durante el referido periodo (2011-2012) en menor porcentaje crecieron los clasificados (17 por ciento), que en 2011 canalizaron 584 mdp, y 686 mdp en 2012.

Los crecimientos más significativos en materia de inversión publicitaria en Internet durante 2012 se registraron durante el primer semestre del año. En cuanto a la inversión por tipo de contratación, en 2012 las agencias siguieron observando un rol fundamental en el desarrollo de campañas (65 por ciento), mientras que la contratación directa representó 35 por ciento.

Los sectores que mayores recursos destinan a la inversión publicitaria en Internet en México son la industria automotriz (11 por ciento en participación), finanzas (10 por ciento), servicios gobierno y públicos (8 por ciento), telecomunicaciones (8 por ciento), bebidas (7 por ciento), medios y entretenimiento (7 por ciento), y tecnología (6 por ciento). Además la inversión publicitaria se incrementó en prácticamente todas las industrias.

En cuanto al origen de la inversión publicitaria, 91 por ciento procede de campañas nacionales y 9 por ciento de campañas internacionales. En México los principales anunciantes son, en el sector telecomunicaciones Telmex y Telcel; en servicios financieros, American Express y Banamex; en gobierno, PRI, PAN y PRD; en turismo, Best Day Travel.

En el referido estudio de la IAB México además ofrece interesante información estadística sobre la penetración de Internet en México. Con base en información de e-Marketer fueron estimados 49 millones de usuarios de Internet en México.

Para establecer acceso a Internet, setenta por ciento de los internautas mexicanos utilizan tabletas, dispositivos móviles y computadoras portátiles. Además 93 por ciento ven videos a través de Internet, y nueve de cada diez están en redes sociales. 57 por ciento de los internautas mexicanos ha realizado compras o pagos a través de Internet.

En cuanto a la percepción de la publicidad en Internet, 75 por ciento opinan que ésta les permite obtener información de las marcas de su interés, y 6 de cada 10 declaran que la publicidad en Internet influye en sus compras.

viernes, 12 de julio de 2013

Panorama del consumo cultural en medios de 30 países

Por: Octavio Islas

Hace unas semanas fueron dados a conocer los resultados que arrojó  el estudio Culture Score Media Habit Index, realizado por la agencia NOP World, relativo al consumo semanal de televisión, radio e Internet en 30 países: Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Corea, Egipto, España, Estados Unidos, Filipinas, Francia, Hong Kong, Hungría, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Polonia, Reino Unido, República Checa, Rusia, Sudáfrica, Suecia, Tailandia, Taiwán, Turquía y Venezuela.

El Culture Score Media Habit Index se basa en un análisis más detallado del NOP World Roper Reports Worldwide –una encuesta mundial que incluyó 30,000 entrevistas a profundidad a personas mayores de 13 años en 30 países. El citado estudio fue dado a conocer a mediados de junio por PR Newswire y, en días recientes lo dio a conocer en México la revista Alto Nivel a través de un boletín informativo en línea.

Los informantes que participaron en el referido estudio afirmaron destinar en promedio poco más de 16 horas y media a la semana a ver televisión. Las naciones que mayor tiempo destinan a ese medio de comunicación fueron: Tailandia (22.4), Filipinas (21.0), Egipto (20.9) y Turquía (20.2). Los países en los cuales se presentó la menor exposición semanal a la televisión fueron: México (11.6), Venezuela (11.9), Suecia (12.3), India (13.3) y Australia (13.3).

En cuanto al número de horas destinadas a escuchar la radio, el promedio fue de 8 horas por semana. Los países que destinan mayor número de horas a este medio de comunicación fueron: Argentina (20.0), Brasil (17.2), Sudáfrica (15.0), República Checa (13.5), Tailandia (13.3).  Los países que destinan el menor número de horas semanales a la exposición a este medio de comunicación fueron: China (2.1), Corea (3.0), Arabia Saudita (3.9), India (4.1), Japón (4.1).  Según el citado estudio, el promedio de horas a la semana destinadas a la radio en México asciende a 11.1

En cuanto al número de horas destinadas a realizar actividades en la computadora y en Internet, el promedio semanal ascendió a poco menos de 9 horas. Los países en los cuales se dedica más tiempo a las referidas actividades fueron: Taiwán (12.6), Tailandia (11.7), España (11.5), Hungría (10.9), China (10.8). En cambio el menor número de horas semanales dedicadas a esa actividad se presenta en México (6.3), Italia (6.3), Alemania (6.4), Japón (6.9) y la República Checa (7.0).

En el estudio Culture Score Media Habit Index además son consideradas las horas por semanas destinadas a la lectura. El promedio semanal resultante de los 30 países considerados fue de 6 horas y media. Los países que destinan mayor cantidad de horas por semana a esa actividad fueron: India (10.7), Tailandia (9.4), China (8.0), Filipinas (7.6), Egipto (7.5). Las naciones que destinan el menor número de horas por semana a la lectura fueron Corea (3.1), Japón (4.1), Taiwán (5.0), Brasil (5.2) y Reino Unido (5.3). Según el citado estudio, los mexicanos destinamos en promedio 5.5 horas semanales a la lectura.

Con base en lo asentado en el referido estudio es posible concluir lo siguiente: en cuanto al número de horas a la semana destinadas a ver televisión, México se ubica en la posición 30 con 11.6 horas en promedio por semana.

Definitivamente resulta difícil creer que los mexicanos destinamos menor cantidad de horas por semana a ver televisión que naciones como Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Japón y Reino Unido.

En cuanto al número de horas por semana destinadas a escuchar la radio, México se ubica en la posición número 11 con 11.1 horas por semana (poco más de tres horas sobre el promedio semanal entre los países considerados).

De acuerdo al número de horas por semana dedicadas a realizar diversas actividades a través de la computadora y en Internet, México fue ubicado en la posición número 30, con 6.3 horas.

Por último, en cuanto al promedio de horas por semana dedicadas a la lectura, México fue ubicado en la posición número 25 con 5.5 horas a la semana destinadas a esa actividad (una hora abajo del promedio global), y supuestamente por encima de países como el Reino Unido (5.3), Japón (5.2). Quizá la campaña para estimular la lectura, realizada por el Consejo de la Comunicación a través de conocidos personajes de la farándula arrojó extraordinarios resultados…

viernes, 5 de julio de 2013

El temor a una sociedad informada

Por: Octavio Islas

“Al final, el gobierno de Obama no tiene miedo de los denunciantes como yo, Bradley Manning o Thomas Drake. Somos apátridas, encarcelados, o sin poder. No, la administración Obama tiene miedo de ti. Tiene miedo de una sociedad informada”.  Edward Snowden.


De acuerdo con los principales medios informativos internacionales, Edward Joseph Snowden, ex analista de la Agencia de Seguridad Nacional (ASA, por sus siglas en inglés), quien filtró información crítica sobre el espionaje que práctica el gobierno de Barack Obama, desde el 24 de junio permanece en la zona de tránsito del aeropuerto de Sheremetievo, en Moscú.

Snowden ha solicitado asilo político a los gobiernos de 22 países: Alemania, Austria, Bolivia, Brasil, China, Cuba, Ecuador, Finlandia, Holanda, España, Francia, India, Islandia, Italia, Irlanda, Holanda, Nicaragua, Noruega, Polonia, Rusia, Suiza y Venezuela. Sin embargo Estados Unidos ha presionado a los gobiernos de las citadas naciones para impedir que concedan asilo político a Snowden.

En una declaración publicada en WikiLeaks (http://wikileaks.org/Statement-from-Edward-Snowden-in.html) Snowden señala ser objeto de una cacería extrajudicial. “Obama ordenó a su vicepresidente presionar a los líderes de las naciones a las que he pedido protección para que denegaran mis peticiones de asilo (…) Esta actitud de parte de un líder mundial no es justicia, como tampoco lo es el castigo extralegal del exilio. Estos son viejos y malos instrumentos de agresión política, cuyo propósito es asustar, no a mi, sino a los que pueden venir detrás de mí”.

El martes 2 de julio, en el aeropuerto de Viena fue detenido por más de 12 horas el avión en el cual viajaba Evo Morales, presidente de Bolivia, quien retornaba a su país procedente de Moscú, después de haber participado en el Foro de los Países Exportadores de Gas. Las autoridades austriacas suponían que Snowden estaba a bordo de la aeronave presidencial.

El hecho definitivamente enfrío aún más las relaciones diplomáticas entre los gobiernos de Bolivia y Estados Unidos. En un acto público en Bolivia previo a una reunión de urgencia de la Unasur, el presidente Evo Morales declaró que Bolivia no necesita embajada de Estados Unidos. Inclusive el ministerio de Exteriores de Rusia calificó al hecho como un gesto no amistoso hacia Bolivia y Rusia

A las 12 horas con 36 minutos del jueves 4, Anna Chapman, modelo y presentadora en la televisión rusa, de nueva cuenta adquirió notoriedad internacional gracias a lo publicado en su vigésimo quinto mensaje a través de su cuenta en Twitter: “Snowden, will you marry me?!”

De acuerdo con Wikipedia, Chapman: “es una empresaria de origen ruso, que viviendo en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos, fue arrestada junto a otras 9 personas el 27 de junio de 2010, bajo la sospecha de trabajar programas ilegales de espionaje para la Agencia de Inteligencia de espionaje exterior de la Federación Rusa, la SVR (…) se declaró culpable de un cargo de conspiración para actuar como agente de un gobierno extranjero sin notificar al Fiscal general de Estados Unidos, y fue deportada a Rusia el 8 de julio de 2010, como parte del tratado de intercambio de prisioneros entre Estados Unidos y Rusia del 2010”.

En la persecución de Edward Joseph Snowden, el proceder del gobierno de Barack Obama definitivamente se ha ubicado al margen de las reglas más elementales de la diplomacia internacional, situación que ha generado razonable malestar en algunas naciones sudamericanas.

En la sesión del pasado jueves 4, el Parlamento de la Unión Europea llamó a bloquear el acceso del gobierno de Estados Unidos a información financiera, en tanto el gobierno de Obama no revele el alcance de sus operaciones de espionaje a Europa.

Pese a todo lo anterior y sin la menor autocrítica de las acciones emprendidas, el gobierno de Estados Unidos opta por pretender castigar al mensajero y, por supuesto, imponerle ejemplar castigo. Se pretende así persuadir a futuros Assanges, Manning y Snowden de las cómodas ventajas que representa el silencio. Sin embargo, debido a la dinámica misma de Internet, es posible asegurar que proliferarán filtradores de información relevante de gobiernos e instituciones renuentes a rendir cuentas de sus actos. Las sociedades han descubierto el verdadero poder de la información.

viernes, 28 de junio de 2013

Snowden. Las guerras de la información


Octavio Islas 1


Con base en las filtraciones realizadas por Edward Snowden analista de la empresa de consultoría Booz Allen Hamilton y ex empleado de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) y la Agencia de Seguridad Nacional (NSA), es posible concluir que algunos gobiernos e instituciones practican el panoptismo digital, el cual responde a las exigencias de la arquitectura de la represión.

Hace unas semanas, en Hong Kong Snowden proporcionó a Glenn Greenwald, del periódico The Guardian, la cineasta independiente Laura Poitras y Barton Gellman, del Washington Post, pruebas fehacientes del programa de vigilancia y espionaje a nivel mundial PRISM, que lleva a cabo el gobierno de Estados Unidos, fuera de sus atribuciones constitucionales, a través de la NSA.

De acuerdo con Wikipedia: “PRISM se emplea como un medio para la vigilancia a fondo de las comunicaciones y otras informaciones almacenadas. El programa tiene como objetivos a aquellos ciudadanos que vivan fuera de Estados Unidos o sean extranjeros, aunque también se incluyen a los ciudadanos estadounidenses que hayan mantenido contactos con personas que habitan fuera de las fronteras del país. Los datos que supuestamente la NSA es capaz de obtener gracias a PRISM incluyen correos electrónicos, vídeos, chat de voz, fotos, direcciones IP, notificaciones de inicio de sesión, transferencia de archivos o detalles sobre perfiles en redes sociales”.

De acuerdo con la información filtrada por Snowden, en PRISM se encuentran involucrados Microsoft, Google, Yahoo!, Facebook, PalTalk, YouTube, Skype, AOL, Apple, pues las mencionadas empresas eran conscientes de que el gobierno de Estados Unidos accedía a sus servidores para buscar información de interés para a correos electrónicos, chat, videos, mensajes de voz, fotografías, datos almacenados, videoconferencias, transferencias de archivos, voz a través de Internet, actividad en redes, notificaciones, etiquetas, etcétera. A través de sus voceros, las referidas empresas han negado haber contribuido con PRISM.

La primera filtración realizada por Snowden exhibió una orden del Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de Estados Unidos, institución que solicitó a Verizon la entrega de “todos los registros detallados de las llamadas telefónicas” de sus clientes realizadas desde Estados Unidos hacia el extranjero, y de las llamadas dentro de Estados Unidos, incluso las llamadas locales.

Snowden además dio a conocer la Directiva política presidencial número 20, un memorando ultrasecreto del presidente Barack Obama, quien ordena a las agencias de inteligencia de Estados Unidos a elaborar una detallada relación de blancos de posibles ataques cibernéticos de Estados Unidos, y publicó pruebas del programa Boundless Informant (Informante sin fronteras), que comprende un mapa que detalla los países de donde provienen los 97,000 millones de registros electrónicos interceptados y recopilados por la NSA durante marzo de 2013.

En el referido mapa son empleados los colores rojo, amarillo y verde para clasificar a los países según el nivel de comunicaciones interceptadas. En marzo del año pasado, Estados Unidos figuraba en el mapa con color amarillo. Entre los principales blancos de los programas de espionaje de Estados Unidos se encuentran Irán, Pakistán, Egipto y Jordania.

De acuerdo con el periódico The Washington Post, el propósito de las filtraciones era destapar el "estado de vigilancia" existente en Estados Unidos. “Para justificar la filtración, Snowden comentó que no puede "en conciencia, permitir al gobierno de EEUU destruir la privacidad, la libertad en internet y las libertades básicas de la gente de todo el mundo con esta gigantesca máquina de vigilancia que están construyendo en secreto". 2

En la entrevista con Greenwald y Poitras, Snowden explicó sus motivos para haber realizado las filtraciones: “Desde mi escritorio tenía el poder de escuchar las conversaciones de todo el mundo, desde ustedes o su contador, hasta un juez federal o incluso el Presidente si tuviera su correo electrónico personal. …No nos corresponde a nosotros decidir sobre estas cosas. Es la población la que debe decidir si estos programas y políticas son correctos”.

En el imaginario de la sociedad de la información y el conocimiento, la lucha de clases prevalece, pero ésta definitivamente no contempla como principales actores a la burguesía y al proletariado, sino a los grupos de poder que pretenden controlar toda la información de cada una de las personas; y las instituciones y ciudadanos dispuestos a impedirlo.

1 Investigador en el World Internet Project México, y el Centro de Desarrollo para la Industria de las Tecnologías de la Información en México y el Tecnológico de Monterrey CEM. Su cuenta de correo electrónico es octavio.islas@itesm.mx

viernes, 21 de junio de 2013

Assange, Snowden y el futuro de Internet

Por: Octavio Islas. 1

El miércoles 19 de junio, Julian Paul Assange, fundador, editor y principal vocero del sitio web WikiLeaks cumplió un año refugiado en la embajada de Ecuador en el Reino Unido, ubicada en la calle de Hans Crescent, en Londres. La justicia sueca pretende fincarle responsabilidades debido a supuestas agresiones sexuales en perjuicio de Anna Ardin y Sofia Wilen, quienes en Suecia se desempañaban como voluntarias en WikiLeaks.

En junio de 2012 la Suprema Corte del Reino Unido resolvió que Assange tendría que ser extraditado a Suecia para enfrentar tales denuncias. Assange ha calificado el hecho como un montaje, y señala que las autoridades suecas en realidad desean entregarlo al gobierno de Estados Unidos.

Assange asegura que el gobierno estadounidense le fincaría responsabilidades por haber difundido miles de documentos secretos del Departamento de Estado con información sobre las guerras contra Iraq y Afganistán (391,832 documentos confidenciales acerca de la guerra de Iraq y más de 90,000 documentos relativos a la guerra en Afganistán).

Para su eventual extradición a la Unión Americana, Assange señala que el gobierno estadounidense cuenta con el apoyo de la embajada de Australia en Washington, y afirma que está en marcha una investigación en su contra, a cargo de Neil McBride, fiscal en Virginia, entidad en la cual se llevan a cabo todos los procesos judiciales en materia de seguridad nacional en la Unión Americana.

El gobierno de Estados Unidos efectivamente ha exhibido particular interés por silenciar a Julian Assange y a WikiLeaks. A finales de 2010 orquestó una serie de medidas destinadas a sofocar los canales financieros y las plataformas que dan servicio a WikiLeaks.

A pesar de las presiones y la extenuante persecución financiera, WikiLeaks ha publicado –como atinadamente destaca Assange- más documentos clasificados que todos los medios informativos en la historia: “Eso no lo digo para demostrar nuestro éxito, más bien, muestra el alarmante estado del resto de los medios de comunicación. Cómo es que un equipo de cinco personas ha llegado a mostrarle al público la información más reprimida, a ese nivel, que el resto de la prensa mundial junta? Es vergonzoso”.

Assange atinadamente ha denunciado la existencia de determinados intereses dispuestos a impedir la gestación de un nuevo orden informativo a partir de Internet: “Nuestras sociedades están tan íntimamente fusionadas por Internet, que se ha convertido en un sistema nervioso de nuestra civilización, que atraviesa desde las corporaciones hasta los gobiernos, desde las parejas hasta los periodistas y los activistas. De modo que una enfermedad que ataca este sistema nervioso afecta a la civilización en tanto tal. En este sistema nervioso hay vastos aparatos del Estado, principalmente, pero no únicamente de Estados Unidos, que operan para acaparar todo este conocimiento que Internet suministra sobre la población”.

Edward Snowden, ex funcionario de la CIA y analista de la empresa privada de consultoría de inteligencia Booz Allen Hamilton, ha confirmado la tesis relativa a la “arquitectura de la opresión”, al proporcionar pruebas fehacientes de que el gobierno de Estados Unidos, a través de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés), puso en marcha un amplio programa de vigilancia y espionaje mundial, completamente al margen de sus atribuciones constitucionales.

Por ejemplo, un documento revelado por Snowden contenía una presentación de diapositivas que revelaba la existencia del programa “PRISM”, el cual autoriza a la NSA para tener acceso no autorizado a todos los datos privados almacenados en los servidores de grandes empresas de Internet, como Microsoft, AOL, Skype, Google, Apple y Facebook.

Assange lo había anticipado con notable claridad: “No cabe duda que Internet ha dado poder a gente que no lo tenía al posibilitar el acceso de todo tipo de información a escala global. Pero al mismo tiempo hay un contrapeso de esto, un poder que lo utiliza para acumular información sobre todos nosotros y usarla en beneficio de los gobiernos y las grandes corporaciones. Hoy no se sabe cuál de estas dos fuerzas va a imponerse”.

El incierto futuro de Internet se encuentra estrechamente asociado con el incierto futuro de Assange y Snowden

1  Investigador en el World Internet Project México, y el Centro de Desarrollo para la Industria de las Tecnologías de la Información en México y el Tecnológico de Monterrey CEM. Su cuenta de correo electrónico es octavio.islas@itesm.mx

viernes, 14 de junio de 2013

La reforma y nuestro tiempo


Por: Octavio Islas

El lunes 10 de junio, en el Diario Oficial de la Federación fue dado a conocer el decreto de reforma  constitucional en materia de telecomunicaciones, el cual ha sido considerado por no pocos expertos y analistas como paso fundamental para acceder a un nuevo régimen legal en la radiodifusión y telecomunicaciones en el país, en el cual el genuino significado de servicio público efectivamente se afirme como pilar fundamental en las políticas de Estado en la materia.

Apenas unas semanas antes -el 20 de mayo-, el Ejecutivo Federal presentó el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, documento que afirmó los principales puntos de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones como ejes centrales de la política gubernamental.

Es posible afirmar que durante las dos administraciones panistas (2000-2012) no hubo definiciones estructurales ni políticas de Estado en materia de telecomunicaciones. Fueron doce años lamentablemente desperdiciados. Se afirmaba entonces que la reforma en telecomunicaciones que demandaba la complejidad de México supondría años, considerando los intrincados intereses en juego de un sector abrumado por frecuentes y desgastantes litigios.

Sin embargo, para poder poner en marcha la reforma en materia de telecomunicaciones bastaron cinco meses desde que el presidente Enrique Peña Nieto tomó posesión del cargo, perfilando la iniciativa en el marco del Pacto por México, propiciando enseguida la discusión y el análisis correspondiente en el Congreso de la Unión. Una vez concluido tal proceso, la publicación del decreto solo tomó 42 días. Para ello fue indispensable reformar siete artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, introduciendo 17 artículos transitorios.

Con la reforma en telecomunicaciones el actual gobierno de facto recuperó una buena parte del tiempo perdido. En el espíritu de la reforma se afirman la radiodifusión y las telecomunicaciones como servicios públicos de interés general, se reconoce el derecho de acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicaciones (TICs), principalmente a la banda ancha. Se propone la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), organismo con efectiva autonomía que supliría a la Cofetel,

Una de las principales atribuciones del nuevo organismo será otorgar, refrendar y revocar concesiones. Además estará facultado para imponer sanciones; regular en materia de competencia económica, concentración y propiedad cruzada de medios; desincorporar activos; ordenar la compartición y desagregación de infraestructura.

Tanto en tiempos de la presidencia imperial, como durante la “docena trágica”, la posibilidad de otorgar, refrendar y revocar concesiones representó una de las principales facultades “metaconstitucionales” (J. Carpizo) del presidente de la República. Si efectivamente Ifetel podrá otorgar, refrendar y revocar concesiones superaremos una de las más viciadas prácticas de negociación discrecional entre el Ejecutivo con algunos de los más poderosos “barones de la democracia” (M. Buendía).

Se establece y reconoce un nuevo régimen de concesiones de uso privado, comercial, público, social, indigenista y comunitario sin fines de lucro. Además serán creados tribunales especializados en telecomunicaciones para agilizar la impartición de justicia.

También se ordena la instalación de una red compartida de telecomunicaciones que supone el aprovechamiento de 90 MHz en la banda de 700 MHz. Se abrirá la inversión extranjera directa al 100 por ciento en telecomunicaciones, y en radiodifusión al 49 por ciento con cláusula de reciprocidad. De ello se desprende la posibilidad de estimular efectiva competencia en el sector, obligando a prestadores de servicios a reducir sus elevadas tarifas y objetables condiciones de servicio, procurando ajustarse a estándares de calidad internacionales.

Se pondrá en marcha una política pública de inclusión digital que permitirá que los beneficios de la banda ancha de alta velocidad resulten asequibles a 70 por ciento de los hogares mexicanos, y 85 de las micro, pequeñas y medianas empresas.

En México todo parece conspirar contra cambios y reformas. Mantener vigente el sistema de intereses preestablecido, simular. Esa ha sido la norma durante décadas. Nos convertimos en un país estancado, conformista, peor aún, resignado. La reforma en materia de telecomunicaciones podría reubicar a México en la perspectiva de su tiempo histórico.